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中国IT产业服务外包迎来黄金时代
国家发展和改革委员会高新技术司司长綦成元在日前刚刚结束的2008第十二届软博会上表示，随着当前全球信息化和经济全球化进程不断加快，继制造业之后，全球的服务业正
在加速转移，软件和信息服务外包日益活跃，中国有条件成为全球重要的软件和信息服务外包基地。
信息应用深入掀起外包热潮
我国以大力发展服务外包产业拉动现代服务业发展的动因有很多，如有利于挖掘我国巨大的市场潜力、有利于吸引外资、有利于提升高技术产业比重、有利于改造升级制造业等。特别是当前，信息应用的深入对服务外包的发展起到了新的重要的推动作用。专家指出，随着信息技术进一步渗透经济发展各个领域，国内企业信息化建设已经进入一个新的发展阶段。在过去一年中，不管是大企业还是中小企业，都在企业信息化建设方面表现出了强劲的需求。而从这种需求整体趋势来看，外包已成为中国企业信息化的一个有效途径。
我国经过10年的信息化发展，很多行业、很多单位已经完成了一定程度的信息化工作，信息化发展已经进入一个比较快的阶段，例如很多金融企业的数据集中已经部分或全部完成。在大规模的信息化建设完成后，马上就面临着长期的系统运行维护的问题。当前，国内很多企业的IT部门面向内部的最终客户提供服务还存在很多问题，一种是响应不及时，缺乏热线服务和故障申告、及时处理与反馈；二是在向集成的服务和运行中心迈进过程中，问题管理和故障分析缺乏专业化，迫切需要良好的服务管理系统的支持，IT系统能够自动报告成为很多企业CIO梦寐以求的境界。面对日新月异的技术环境，将不属于核心竞争力的IT外包已经成为一种不可逆转的趋势。在企业信息化建设过程中，自行建设还面临诸多困难。首先企业要投入大量资金，购置相关配套工程设备；其次升级需要不断地追加大量投资；再次要耗费人力资源，成立信息中心需要建立网络维护部门，并配备相关人员等。所以对于企业，特别是中小企业来说，基础网络的外包是比较明智的选择。为此专家指出，外包能让企业利用社会资源补充自身的短处。具体好处就是通过外包，可为企业提供持续稳定的支撑，使其迅速提高信息化水平和市场竞争力，为其减少资金、人力及管理上的投入。
特别是随着工业化与信息化融合发展步伐的加快，发展服务外包将加速我国先进制造业的发展。业内专家普遍认为，目前，我国制造业正处于从传统制造业向先进制造业提升的关键阶段。而服务外包是制造企业将非核心生产环节外置化、独立化和专业化，使分工更加深化和细化。实践证明，制造企业实行服务外包后，将信息服务、物流服务、人事培训和商务流程等外包给专业性更强的企业外第三方，可以极大地提高企业的运作效率，使制造企业全力以赴培育自己的核心竞争力，实现生产效率和能力的成倍提升，这对于我国突破传统制造业发展的瓶颈、跻身世界先进制造业行列，显得尤为关键和紧迫。
服务外包市场增势喜人
我国发展服务外包潜力巨大。事实上，服务外包在产生之初即与产业国际转移密切相关，并在发展中国家取得了蓬勃的发展。我国的服务外包起步较晚，至今规模还很小。2007年，我国以21738亿美元的货物进出口总额继续保持全球第三大贸易国的位置，但服务贸易却相对滞后，为2000多亿美元，仅占我国贸易额的 10％左右，远远低于19％的世界平均水平。以软件外包出口为例，2007年我国软件服务外包的出口额首次突破10亿美元，而目前全球离岸外包的潜在市场规模已经达到了4650亿美元，到2010年，全球离岸外包的潜在市场规模可望增长到6000亿美元。美国Gartner咨询公司预测，中国的服务外包市场规模将从2005年的45.48亿美元发展到2009年的79.46亿美元，蕴藏着极大的发展空间。显然，无论从国际还是国内来看，我国发展服务外包的潜力巨大。
工业和信息化部最新发布的《2008年中国软件与信息服务外包产业发展白皮书》指出，2007年中国外包市场规模达到152亿美元，预计年复合增长率达22.6%；其中离岸外包占15%，内需市场为85%，信息技术外包 (ITO)约占六成，业务流程外包(即服务外包，BPO)约占4成。报告预测，中国外包行业的年复合增长率为22.6%，其中离岸外包增长最为迅速，有望以34.9%的年复合增长率发展，市场规模在2010年将达到56亿美元。国际数据公司(IDC)预测，2006～2011年中国外包产业的年复合增长率为29.8%。Gartner中国区主管洪刚则表示，中国有大量受过高等教育的人才，非常适合发展外包行业，但既懂技术、又懂业务的工程师非常缺乏，这带来的后果是难以争取到高毛利率的北美客户的订单。以美国为主的北美是全球外包产业最大的发包地区，目前全球43%的ITO及60%的BPO来自北美。
多方协力改善产业环境
6 月8日在浙江宁波举行的2008中国软件发展与信息服务外包高峰论坛上，工业和信息化部官员介绍说，与2002年这一比重只有约2％相比，中国软件与服务业有了实质性的飞跃；而2007年中国软件和服务业外包规模突破百亿美元大关，达到了102.4亿美元，这具备标志性意义。专家分析说，中国已经形成了承接全球软件和服务业外包的一系列有利条件：首先是中国政府相继出台政策措施，营造了良好的政策环境。同时，中国社会稳定，经济发展良好，对外开放不断扩大，与各国经贸联系日益密切，和跨国公司有着长期良好的合作。中国还拥有相对完善的基础设施，有良好的人力资源、信息产业和传统产业基础，因此发展潜力巨大。
据工业和信息化部有关数据显示，中国软件产业在2007年的规模已经达到了 5834亿元，国家认定的11个国家软件产业基地和6个软件出口基地，已经初步形成了较为完善的公共服务支撑体系，在沿海和内陆中心城市，培育了一批各具特色的软件产业集群。工业和信息化部副部长娄勤俭在十二届软博会上说，在改革开放的30年中，中国软件产业从无到有、不断成长，目前已发展为国家基础性、先导性、战略性产业，成为信息产业、先进制造业和现代服务业的核心。工业和信息化部及原信息产业部近年来联合相关部委采取了一系列措施，推动中国软件与信息服务外包业的发展，包括建立部际合作机制；建设软件与信息服务外包公共支撑平台，构建产业公共服务体系；组建产业联盟，加快培育外包人才等。工业和信息化部在第十二届软博会上还表示，今后国家将加快推进信息化与工业化融合战略，从更广的范围、更深的层次激发社会对信息服务、信息技术及产品的需求，从而为中国软件产业提供空前的市场空间和发展舞台。
同时，我们许多城市也将大力发展服务外包产业作为拉动地方经济新增长、提高经济形态中现代服务业比重，从而提升经济发展质量的重要手段。广州副市长徐志彪说，广州已经出台了文件，将软件及动漫作为现代服务业的重要内容给予扶持，计划在未来3年中，每年投入10亿元用于支持自主创新。广州市将在四个方面促进软件的发展，分别是：进一步落实产业政策，营造良好的发展环境；进一步整合资源，建立区域特色品牌；搭建平台，打造产业的载体；利用广州发展现代服务业的契机，进一步加快软件产业的发展。（中国信息产业网）
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